报告称去年19省养老金收不抵支 个人账户缺口大

         短短一年时间，我国养老金收不抵支的省份已从2011年的14个增至2012年的19个。

         中国社科院世界社保研究中心12月12日发布的《中国养老金发展报告2013》(以下简称《报告》)显示，2012年有19个省份城镇职工基本养老保险基金当期“收不抵支”;城镇职工基本养老保险个人账户缺口扩大了约240亿元。

        12月17日，《报告》发布方相关负责人向《每日经济新闻》记者表示，该研究的数据都是由人社部提供。随后记者致电人社部，但有关负责人称不便接受采访。

东北三省收不抵支超500亿

        上述《报告》显示，如果只考虑征缴收入(不含财政补助等)，2012年全国城镇职工基本养老保险基金当期结余只有906亿元，比2011年减少286亿元。只有12个省份征缴收入大于支出，19个省份和新疆生产建设兵团、中国农业发展银行当期征缴收入小于支出，缺口共计1205.60亿元，其中辽宁和黑龙江的缺口均超过200亿元，吉林的缺口超过100亿元。

        在《每日经济新闻》记者的采访中，西南政法大学经济法学院教授陈步雷、西北大学公共管理学院教授周明等学者的分析不谋而合：在社保碎片化和人口流动矛盾加剧的背景下，广东、江苏、浙江、北京等经济相对发达地区由于外来务工人口多，征缴资金相对充足，而老工业基地和人口流出大省则因退休职工多、私营企业发展不景气，而负重不堪。

        以黑龙江为例，2012年全省城镇职工基本养老保险制度赡养率已达65.7%，这一比例为全国最高。更值得注意的是，2012年黑龙江参保职工的增长率为1.73%，而离退休人员的增长率远高于参保职工增长率，达5.68%。

        此外，随着我国老龄化进程日益加剧，养老保险扩面潜力正在收缩，扩面难度越来越高。陈步雷预言，如不采取有效解决措施，“收不抵支”情况将愈演愈烈，一些地方财政很有可能面临崩溃的危机。